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幼稚園の補助金について -私立幼稚園就園奨励費補助金-

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 私が幼稚園の補助金、「私立幼稚園就園奨励費補助金」についてこれを言わないと意味がないのになぁなどと思ったことをまとめていきます。
 私が名古屋市在住なので、名古屋市の数字・判断基準で主に説明しますが、何が共通事項で何が違うことかは説明します。
 平成26年5月の名古屋市補助金説明会が終わりましたので、26年の情報に更新します。


目次
お願い(免責事項)
だれが、どうしたら、いつもらえるの?
必要なものは?
いくらもらえるの?
FAQ
 幼児教育無償化についての追記
後記
 
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お願い(免責事項)

 私立幼稚園就園奨励費は、幼稚園・保育園の補助額格差、及び、公立・私立の格差解消のためのものです。単年度予算であり、また、国が大筋を決めますが、詳細が自治体によって違います。
つまり・・・
来年あるかの保証は、3月前後の国会で予算が通るまでわかりません。
来年どう変わるかは、来年にならないとわかりません。
あなたがお住まいの自治体(幼稚園の所在地ではありません)がわからないと、正確なことはわかりません。
無い自治体もあります(その自治体に私立幼稚園が存在しないところに多い)*2
また
収入制限があるので、あなたの市民税がわからないと、金額は答えようがありません。
以上をご了承のうえ、以下の文章を読んでください。

 また、間違いなくいえるアドバイスは
   あなたがお通いの幼稚園に聞くことをお勧めします
 です。


誰がもらえるの? どうやったらもらえるの? いつもらえるの?

その自治体に住民票を置き、子どもが私学助成の私立幼稚園に在籍する「保護者」が対象の補助金です。
 なので、父親が単身赴任の場合は、母親名義で申請するなどの条件があります。
 その子を扶養している保護者の収入、父母の収入で判断します。


注意
平成27年度以降、子ども子育て支援法により、施設給付に移行した園は、収入に応じた授業料になるので就園奨励対象外です。


幼稚園を通じての申請です。
 これは、幼稚園にちゃんと籍を置いて、きちんと授業料を納めていますよという証明書を、幼稚園が自治体に出す必要があるからです。なので、入園前に手続きをすることはありえませんし、個人で手続きも考えにくいです。
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申請書類は5月末~6月ごろに出しますが、いつもらえるかは自治体次第です。どうもらえるかは幼稚園次第です。
 自治体が直接保護者に振り込むところもありますが、幼稚園経由の場合、年度内ならいつ配ってもよく、またどのように配ってもよい(1~3月の授業料と相殺でもよい)からです。
 なので、いつもらえるかは「幼稚園に聞かないと無駄」なんです。
 年2回で、7~9月ぐらいに1回配るところもありますが、12月以降が一般的です。
なぜなら、途中で引っ越したらその分補助金が減るので、最終決定は3月の授業料を払った日だからです。

何が必要なの?

全員必要なもの

家族構成を報告する書類
自治体に収入のチェックを依頼する書類
これらが一つになったものが、5~6月に幼稚園から配られます。
これは公文書になるので、シャチハタ不可・修正液不可です。
一部の人が必要なもの

世帯全員の昨年の年収を証明する何か
 基本的に、自動判定に失敗した人は必要です。
 6月の一斉申請以外は全員必要な自治体もあります。
 一部、6月申請でも全員が提出必要な自治体もあると聞きました。
 サラリーマンなら、5月か6月に給与明細と一緒に配られるであろう「市民税・県民税特別徴収税額の通知書」(これから1年間、これだけ給料から住民税を引きますよという通知書)が必要です。
 よくわからない場合は、区役所・市役所・税務署などで、「市民税・県民税証明書(非課税証明書)」、もしくは「市民税所得割額・扶養欄、住宅ローン控除額がわかるもの」を発行してもらってください。2~300円です。
 配偶者の扶養の欄にチェックがない場合、たとえ無収入でも配偶者に収入がある(100万以上)とみなされ、夫婦二人分の書類が必要になります。二人分ないと書類不備で収入無限と判定されます。
 申請書の子どもの人数と、16歳未満の扶養者数(扶養控除はなくなったけど・・・のところですね)が一致していなくてもエラーが出ます。


注意
 自治体が収入をチェックできるのは、その自治体で住民税を納める人、つまり、1月1日現在でその自治体に住んでいた人です。
 年度末に引っ越した人は自動判定できませんし、単身赴任で住民票を動かしていると判別できません。
健康保険書のコピー(お子さんを扶養している人の家族全員分)
 税金の扶養欄の計算が合わない場合(お子さんを扶養しているはずなのに、父親の16歳未満扶養人数に0と書いてあるなど)に必要です。
 年少扶養控除の関係で、16~18歳の子どもの人数・年齢を確認するのに、「その年齢の子どもがいると申請した人は提出が必要」と名古屋市ではなっています。


 特に扶養関係でエラーが出る場合に多いのですが、自治体によっては同居の祖父母等の収入を加算する場合があります。
 どの条件で加算するかは、幼稚園に問い合わせるか、自治体のHPを調べてください。
 世帯分離しても同居はだめな場合、世帯分離すればいい場合、同居で世帯一緒でも問題ない場合とあります。
 名古屋市の場合、「健康保険が同居の祖父母の扶養の場合、祖父母の収入を加算する」です。比較的条件が甘い方かと。

注意
※所得税の扶養人数がおかしくなる理由として、「確定申告の際に扶養の子どもの名前を書き忘れた」というものがあります。
 16歳未満の場合、子どもの名前を書いても税額が変わらないため、書いていない人・源泉徴収票にあるからいいだろうと考える人かと推測します。

http://www.city.yokohama.lg.jp/zaisei/citytax/shizei/kojin/pdf/25nenshou-poster.pdf
こちらは横浜市の広報ポスターですが、確定申告をされる方はご注意下さい。

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で、いくらもらえるの?*8

一番重要なのはこれですよね。
これを知るには、
自治体の補助金額一覧表
両親の市民税所得割額
お子さんが何番目の子どもか
がわからないといけません。

ステップ1 市民税を調べる

 就園奨励費は4段階+収入制限以上に分かれます
生活保護
市民税所得割額が0円(夫婦と子ども2人の4人家族で年収約270万以下)
市民税所得割額が34,500円+(16歳未満の扶養親族の数×21,300円)+(16歳以上19歳未満の扶養親族の数×11,100円)以下(同360万以下)
市民税所得割額が171,600円+(16歳未満の扶養親族の数×19,800円)+(16歳以上19歳未満の扶養親族の数×7,200円)以下(同680万以下)
 ランク外(上記で680万以上)は就園奨励費としては、小3以下で数えて3人目は308,000円、2人目は154,000円、1人目は0円です。自治体独自枠があるかは、各自お調べください。

 5月か6月の給与明細と一緒にもらえる「市民税県民税特別徴収額通知書」(に似た名前の用紙)を用意します。そこに、市民税と県民税別、所得割と均等割別で金額明細があって、計いくらと書いてあると思います。その、市民税-所得割の欄の数字を世帯全体で足した数が目的の税金額です。
 住宅ローン控除はある人は、それを引く前の額です。
 なお、扶養欄の配偶者欄にチェックがある場合、奥さん(奥さんが稼いでる場合は旦那さん)の税金は0と判別され、0円の証明がいらなくなります。

 そんなのなくしちゃったよという方は、
給与から源泉の人は毎月の住民税の約7.2倍から3000円ぐらい引いた額です。
年間払いで直接払っている人は、年額の0.6倍から3000円ぐらい引いた額です。

 貰った記憶のない方で
 扶養人数が多い、去年転職して収入が少なかったなど、市民税が0円になった場合は、「市民税県民税特別徴収額通知書」はありません。きちんと年末調整や確定申告がされていてそれなら、上から2番目のランクです。
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ステップ2 兄弟の数え方

 小学校4年以上は大人と数え(子どもの数に入れないで)、その子が(就学、就園中の子の中で)年齢順に数えて上から何番目かという形で数えます。

小4、小2、年長 →年長の子を「2人目」とします
小3、小2、年長 →年長の子を「3人目」とします
小4、年長 →「1人目」とします
年長双子、年中 →双子の片方を「1人目」、もう一方を「2人目」、年中を「3人目」とします
5歳(在宅保育)、4歳(保育園)、3歳(幼稚園年少) →3歳の子を「2人目」と数えます。 保育園は兄弟にカウントするが、在宅はカウントしないところが多いと思います。障碍児通園施設はカウントすると思いますが、自治体に要確認です。

小1、年長、年中、年少 →年長の子を「2人目」、年中の子を「3人目」、年少の子を「3人目」と数えます。25年度は所得制限の関係から同時在園3人目だけ区別していましたが、26年度は区別がなくなりました。

 メモ:保育園をカウントするようになったのは平成19年度で子ども園制度ができてから
 メモ:小3までになったのは平成20年ごろから

ステップ3 補助金額を調べる

 自治体のHPで、「幼稚園」「就園奨励」などをキーワードに検索します。
 子育てに関するページや、教育に関するページの中にあることが多いです。
 全国平均より多いぞという自治体は、「子育て支援に積極的な自治体」と示すために、ちゃんとHPで広報するでしょう。
 逆に、見つからない場合は文部科学省の数字と変わらないことが多いです。

参考:名古屋市の例では、25年度の場合は
http://www.city.nagoya.jp/kyoiku/page/0000051001.html
に書いてあります。

平成26年度の文部科学省の数字は以下のとおりです。

・生活保護世帯の場合
    一人目~三人目:308,000円

・市民税所得割額非課税世帯の場合
    一人目:199,200円 二人目:253,000円 三人目:308,000円

・市民税所得割額が34,500円+・・・以下世帯の場合
    一人目:115,200円 二人目:211,000円 三人目:308,000円

・市民税所得割額が171,600円+・・・以下世帯の場合
    一人目:62,200円 二人目:185,000円 三人目:308,000円

・市民税所得割額が171,600円+・・・以上の世帯の場合
    一人目:0円 二人目:154,000円 三人目:308,000円

 この金額より多い分、また、市民税所得割額171,600円以上の世帯への1人目の補助額は、すべて自治体独自枠です。
 逆に、就園奨励費として実施している限り、この額は保証されます。
 2012/12/23訂正:下回ることもあるようです。


以上の3ステップで頑張って調べてください。

その他FAQ

補助金の上限は?
支払った授業料(+入園料)です。
 3人目のお子さんは30万以上もらえることになりますが、授業料が月2万だったら上限24万です。
 幼稚園の園則に兄弟同時在園割引などが記載されている場合、割引後の金額が上限となります。そのため、思ったより補助金が少なくておかしいと思ってしまうことがあります。

3歳の誕生日を過ぎて入園する満三歳クラスは?
補助対象です。
ただし、プレ入園として2歳から入っていても、誕生日より前の月はだめです。

認定こども園は?
平成26年までは、幼稚園部門で、授業料・保育料が収入にかかわらず一定なら補助対象です。

平成27年以降、こども園は子ども子育て支援新制度の施設給付に強制移行なので、授業料が最初から収入に応じた額になり、就園奨励費はなくなります。

給食費、PTA会費、バス代は?
名古屋市の例だけ説明すると、
・授業料と一括で徴収され、アレルギーで食べられない子も含め、全園児が同じ額を払うなら、給食費は補助対象。(園則で授業料に含むと明記してある場合)
→なので、8月は払わないところ、実費となって月によって金額の違うところは×。
→項目が分けてあったら定額でも×。
・利用者のみのバス代は×
・PTA会費は学校法人会計に入らないので×
以上のガイドラインにより判断されます。
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平成○年度はあるの?
 平成26年度は上記のとおりあります。 その先はあるように幼稚園団体が政治家に頑張って働きかけています。


26年の変更点は?
1点目
・市民税所得割額が171,600円+・・・以下世帯の場合の例で
  小学生の兄弟のいない場合
    一人目:62,200円 二人目:185,000円 三人目:308,000円
  小学生の兄弟がいる場合
                二人目:185,000円 三人目:308,000円
つまり、上の子が幼稚園か小学1~3年かによる格差が無くなります。

2点目
兄弟加算の所得制限が無くなります。
具体的には
・市民税所得割額が171,600円+・・・以上の世帯の場合
  小学生の兄弟のいない場合
    一人目:0円 二人目:154,000円 三人目:308,000円
  小学生の兄弟がいる場合
             二人目:154,000円 三人目:308,000円


注意
ただし、自治体によっては既に説明会で
「3人目は園の授業料・入園料の合計とするように、「市民税所得割額が171,600円+・・・以上の世帯に限り」2人目は園の授業料・入園料の合計の半額を上限とする」
という説明をされているようです。
なので、この自治体では例えば月2万の授業料であれば120,000円しかもらえないとなります。
名古屋市では154,000円もらえます。

この赤字の部分と、生活保護世帯への補助額増加ぐらいだったはずです。

あるかどうかはいつわかるの?
 新年の国会で予算決定して、それをもとに地方議会で自治体の予算を決定して、それからです。とりあえずやるかどうかは国会なので1~3月、詳細の金額は自治体なので3~5月です。

扶養控除無くなって税金増えたけど、補助金のボーダーは変わるの?
 変わりました。子どもが多いほど損とならないように、23年度以前の計算と一致するように25年度以降は変更されました。


 
収入変わらないのにランクが変わった
 そもそも基準額が変わっているのでそれで変わる人もたくさんいるのですが。
 補助金が増える側にランクが変わる人は、転職等で無給期間がある人が多いです。平成25年度の補助金は平成24年1月~12月の収入を見るので、転職してから時間がたってるのに・・・という思い込みですね
 平成25年度に生まれたばかりのお子さんがいる場合は、扶養控除は変わりませんが、お子さんの分の補正が入るので、ランクが変わる可能性があります。平成26年生まれのお子さんの分は、平成27年度からしか変わりません。
 補助金が減る人は、定期昇給でぎりぎりラインを超えたが多いです。
 これ以外だと、年金・生命保険等の掛け金が増えたときにぎりぎりランクが変わるなど。

 なお、超レアケースとして、平成25年に名古屋市在住の人は、住民税が10%から9.7%になる影響で、差の0.3%でボーダーを超える(補助金が増える)人がいるかもしれません。


ぎりぎりオーバーした。なんとかならないの?
 3月に確定申告した去年分の所得が間違ってたと主張し、税務署への更生申請と、自治体への再申請が間に合えば、何とかなるかもしれません。
http://detail.chiebukuro.yahoo.co.jp/qa/question_detail/q1313585083
 医療費控除等は年末調整されないので、確定申告とか会社任せって人ならできる可能性はあります。
 もっとも、更生申請できるだけの去年付の領収書を持ってる人だったら、確定申告し忘れとかしないと思いますけどね。

追記兼kyle2012vさんのアドバイスへの回答
 ふるさと納税や、震災への寄付金などで、住民税は減ります。但し、就園奨励費の説明書には「住宅ローン控除適用前の税額」と書いてあることが多いですが、これが「「租税特別措置法」による減額前の税額」という意味である場合、ふるさと納税も対象外です。
 検索して出てきた 郡山市の例では
市町村民税の所得割額は、税額控除後の所得割額(ただし、住宅借入金等特別税額控除及び寄附金税額控除のうちふるさと納税分の適用前)が算定対象です。
と明記してあります。実際に駄目な自治体もあるわけです。

 なお、ふるさと納税が適用される場合、寄付金から5000円引いた金額をもとに、
・住民税の10%+寄付金の10% 
・寄付金から所得税分(寄付金*所得税率)を引いた額
の多いほうが控除されます。

 名古屋市に問い合わせたら、名古屋市では控除されるようです。
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申込期限は?
 幼稚園か自治体に聞いてください。
 名古屋だと1月申請まで、入園見込であれば3月入園でも1月に申請可能ですが、決めるのは自治体の教育委員会です。


幼児教育無償化になったらこれはなくなるの?
二人目半額って聞いたけど、今授業料の半額以上貰っている場合は減るの?

 平成25年6月3日に、幼児教育無償化と称して、3人目の無償化及び、2人目の半額補助を、年収制限なしにするとの報道がありました。
 この報道(予算200億→300億)は、あくまで就園奨励費の年収制限をなくすだけ、つまり、今もらえている人の金額はそのままです。
詳細は上記「26年度の変更点は?」を見てください。

 就園奨励費は幼稚園保育園の格差是正であって、年収制限をなしにするのは保育園の補助金の兄弟加算に合わせただけなので、決して無償化とは言わないとは思いますが。


 なお、無償化・半額の意味ですが、「同じ年収の人に比べて、負担額が0・半額」という意味です。
・市民税所得割額が34,500円+・・・以下世帯の場合
     一人目:115,200円 二人目:211,000円 三人目:308,000円
の例で説明すると、

保護者負担は、全国平均の308,000円とする
一人目:収入に応じて115,200円を補助し、「192,800円負担」とする。
二人目:一人目と同じく115,200円を補助し、「残りの192,800円負担がさらに「半額」になるように、約9,6000円の補助をする」。結果、補助金合計が21,1000円、「残りの負担が97,000円」とする。
三人目:無償相当の308,000円になるように差額を追加補助をする。

ここで重要なのは、あくまで想定授業料308,000円を基準に半額全額を決めるけど、この金額は実際の授業料がいくらであっても変わらない、ということです。

なので、授業料月2万、年24万の人でも、2人目なら半額相当として211,000円貰えます。


 一緒に報道された、5歳の無償化に3000億というのは、幼稚園保育園共通の話であり、実施された場合は就園奨励費の存在意義がなくなるでしょうね。
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最後に

 ここまで3000 8000文字近い長文をお読みいただきありがとうございます。質問等あれば、わかる範囲でお答えしていきたいと思います。
 私立幼稚園は高いからなどと言われず、お子さんの豊かな育ちの選択肢を増やす助けになることを祈って。

追加の先行ライターになったので「ちょっと書いてみたかった」で書き始めたので、時期はずれな上に乱筆ですが失礼をします。
2011/10/12 初稿
2013/ 6/ 4 H25年度情報に更新
2013/12/28 H26年度の無償化情報について、詳細を追記
2014/01/31 無償化の半額補助について、予想と変わるかもしれないとの情報を頂いたので追記
2014/05/16 H26年度情報に更新
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